国。一面颁发诏令道：

方今上无天子，下无方伯，若涉渊水，而无舟楫。夫万乘至重，而壮者虑轻，实赖有德左右小子。高密侯禹，元功之首；东平王苍，宽博有谋；其以禹为太傅，苍为骠骑将军。弼予小子，钦哉惟命！

原来东平王刘苍，是汉明帝同母之长弟，自幼便好读经书，博学多才，颇有智慧。他的眉毛胡须长得很美，腰带长八圈，汉明帝刘庄做太子时，便对这位亲弟弟非常钦佩，继位后对刘苍更加器重，

永平元年（58年），东平王刘苍被汉明帝刘庄任命为骠骑将军，留在京师辅政，位在三公之上，置长史掾史员四十人。东汉四府的掾属都没有四十人，汉明帝特别设置来优待刘苍。刘苍因此成为东汉时期在朝辅政的藩王。同时汉明帝封刘苍的儿子为县侯，而且以东郡的寿张、须昌，山阳郡的南平阳、橐、湖陵五县来赠给东平国，位居三公上。

高密侯邓禹，年已垂老，自从关中东归，深居简出，不求荣利。有子十三人，各使学成一艺，修整闺门，教养子孙，俱可为后世法则。光武帝刘秀在位时，曾因他杖策定谋，足为功首，所以特加宠异。邓禹就职逾年，已是永平纪元，汉明帝刘庄因邓禹是先帝元勋，拜为太傅，朝见时令他东向站立尊如宾客，甚见尊宠。居岁余，卧病，刘庄几次亲临问候。

朝贺以后，邓禹即患癃疾，好容易延至五月，禄寿告终，享年五十七岁。汉明帝优加赙赠，予谥曰元侯。分邓禹封为三国，令邓禹长子震嗣爵高密侯，次子袭封昌安侯，三子珍封夷安侯。接连是东海王刘强，亦已病故，讣至阙下，汉明帝从阴太后出幸津门亭，遥为举哀，使司空冯鲂持节至鲁，护理丧事。诸王及京师亲戚，一体会葬，予谥恭王。刘强本封东海，嗣加鲁地。见前。从前鲁恭王刘余，景帝之子。好筑宫室，建造灵光殿，规模宏敞，虽经变乱，此殿独存。光武帝怜刘强无罪，自愿逊位，故特加给鲁地，令他徙居鲁殿，安享天年。偏刘强寿命不永，殁时只三十四岁。遗疏以子政不肖，未便袭封，愿仍还东海郡，让还鲁地。汉明帝不忍依从建议，仍使政承袭旧封。

且说西海一带，西海即青海。向为羌人杂居地。

秦初有无弋爰剑的人，原为秦国俘虏的羌人奴隶，因“无弋”为羌语对奴隶的称谓而得名。逃亡时藏匿于岩穴，秦军放火焚烧洞口但未致死，传说有虎形影像护其逃生，羌人见此异象视为神迹而拥戴为首领。

无弋爰剑逃亡期间与遭劓刑的羌女结为夫妇，其妻以散发覆面遮蔽伤残容貌，形成羌人披发的风俗传统。定居于河湟流域（今青海湟中至甘肃兰州西部），将活动范围扩展至洮河源头、西倾山与尕海湖区域。

无弋爰剑将中原农耕技术引入羌人社会，主要变革包括：

教授五谷种植技术，推动河湟地区从游猎采集向农业转型，传授牲畜蓄养方法，发展牛羊马等六畜规模化畜牧和推广定居生活方式，促进部落人口快速增长，其治理下羌人部落形成二十六个主要部族，至秦汉时期发展为一百五十余支，分布范围涵盖青海、甘肃、四川、西藏等地。

秦汉时叛服靡当，汉武帝始遣将军李息，讨平群羌，特置护羌校尉。汉宣帝因先零羌寇边，复使后将军赵充国，击破先零，屯田设戍。汉元帝时又有叛羌，再遣右将军冯奉世出剿，才得平定。自从爰剑五传世至研，颇称豪健，威服诸羌，子孙遂以研为种号。再传八世，又出了一个烧当，雄武与研相同，子孙更自名为烧当种。王莽末年，中原大乱，四夷内侵，羌人亦还据西海，入寇金城。当时隗嚣据有陇西，不能平羌，索性发粟接济，诱他拒汉。嗣经来歙马援两将军，一再征讨，羌势少衰。独烧当玄孙滇良，为先零卑湳诸羌所侵，发愤图强，招携怀远，竟得收集各部，袭破先零卑湳，据有两羌土地。滇良死后，子滇吾嗣，辗转收抚各羌种